Электронное обучение: нормативно-правовые и организационные основы
Нормативное обеспечение применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий О дистанционном обучении в России начали говорить в девяностых годах 20 века. Но долгое время не было нормативного обеспечения применения дистанционного обучения. Ситуация начала меняться значительно позже. С 2005 года на законодательном уровне было разрешено применять дистанционные образовательные технологии при очно-заочной и заочной формах обучения. В 2012 году с принятием Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» закрепляются понятия «электронное обучение» и «дистанционные образовательные технологии. Наиболее важными являются статья 16. Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий и статья 17. Формы получения образования и формы обучения. Кроме определения понятий, говорится, что электронное обучение и дистанционные образовательные технологии могут применяться при реализации образовательных программ в любой форме. В 2014 году Приказ Министерства образования и науки «Об утверждении порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ» (http://минобрнауки.рф/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/6045/%D1%84%D0%B0%D0%B9%D0%BB/5074/%D0%9F%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D0%B7%20%E2%84%96%202%20%D0%BE%D1%82%209.01.2014%20%D0%B3..pdf) даёт разъяснения по организации и сопровождению образовательного процесса. Данный приказ отменяет ранее действующий приказ №137 "Об использовании дистанционных образовательных технологий" (2005 год). В приказе указано, что должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, объем аудиторной нагрузки, обеспечена готовность сотрудников к данному виду деятельности. Федеральные государственные образовательные стандарты. ФГОС указывает требования к материально-техническому и учебно-методическому обеспечению. В Примерной образовательной программе важным ориентиром являются планируемые результаты обучения, Программа развития универсальных учебных действий, включающая формирование компетенций обучающихся в области использования информационно-коммуникационных технологий, учебно-исследовательской и проектной деятельности, Информационно-методические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования. Законодательная база определяет, что:
Учебный процесс с применением электронного обучения и ДОТ может проводиться при всех формах обучения, включая сетевую форму реализации образовательных программ.
Основу образовательного процесса с применением электронного обучения и ДОТ составляет контролируемая самостоятельная работа обучаемого.
Обучающийся с применением электронного обучения и ДОТ может осваивать образовательную программу по индивидуальному плану или по индивидуальному графику.
Организации самостоятельно определяют объем аудиторной нагрузки и соотношение объема занятий, проводимых при непосредственном взаимодействии педагогического работника с обучающимся, и учебных занятий с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
Допускается отсутствие аудиторных занятий.
Недопустимо проведение итоговой и промежуточной аттестации с применением электронного обучения и ДОТ.
Документ, играющий регламентирующую функцию, Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189 г. Москва «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с изменениями на 24 ноября 2015 года)». Наиболее значимыми в этом документе являются нормы времени беспрерывной деятельности ребенка со средствами ИКТ.
На институциональном уровне должно быть разработано и утверждено Положение об организации учебного процесса посредством электронного обучения с использованием дистанционных образовательных технологий. Пример положения приведён на стр. 61-70 в пособии Натальи Никуличевой "Внедрение дистанционного обучения в учебный процесс образовательной организации". В положении содержатся основные термины и определения, принятые сокращения; цели и задачи; регламент применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ; учебно-методическое обеспечение; осуществление хранения и отчета при ЭО и применения ДОТ; кадровое обеспечение; организационное, методическое и техническое обеспечение.
При необходимости могут быть разработаны:
Положение о применении сетевой формы реализации образовательных программ.
Регламент размещения электронных изданий в системе дистанционного обучения и в фонде электронной библиотеки ОО.
Регламент создания и администрирования учетных записей сотрудников и обучающихся.
Положение об электронной библиотеке.
Положение об обеспечении авторских прав при реализации электронного обучения.
Инструкции для учителей, учащихся, родителей.
Нормативная база является необходимым, но недостаточным условием перехода школы к применению ЭО и ДОТ. В школе должны пройти изменения в организационной культуре. Конечно, работать может и один учитель, но наибольший эффект от внедрения электронного обучения получается в ситуации изменения системы работы всей школы. Организационная культура позволяет идентифицировать проблемы и выработать пути их решения. Подробнее об этом и других управленческих аспектах можно прочитать в книге «Шаг школы в смешанное обучение». Для внедрения электронного обучения должны быть созданы необходимые условия:
определение модели внедрения электронного обучения;
качественный интернет и, в том числе, беспроводная связь;
техническое оснащение или применение модели BYOD;
LMS/LCMS, сервисы, обеспечивающие совместную работу;
информационная безопасность;
ИКТ-компетентность участников образовательного процесса;
профессиональное развитие учителей в направлении применения педагогических технологий деятельностного типа в открытой информационно-образовательной среде (ИОС);
развитие ИОС всеми участниками образовательного процесса.
«В деле обучения и воспитания, во всем школьном деле, ничего нельзя улучшить, минуя голову учителя» (К.Д. Ушинский).
Поэтому основополагающим фактором успеха является компетентность учителя. Это обеспечивается постоянным обучением. Но обучение является не целью, а инструментом, обеспечивающим мотивацию и готовность учителя. Алексей Крол в статье «Почему деградация неизбежна, как превратить ее в развитие, и что должно быть ядром любого обучения?» отмечает, что «…99% видов деятельности, с которыми сталкивается человек в своей жизнедеятельности, имеют две ярко выраженные фазы:
Фазу обучения, адаптации, когда новая модель действия, новый навык только формируется.
Фазу эксплуатации, когда новая модель или навык уже сформирован».
Поскольку школа – постоянно развивающаяся система, эти две фазы постоянно сменяют друг друга. Поэтому так важен постоянный анализ ситуации и план. Готовность учителя определяется его способностью вносить вклад в развитие информационно-образовательной среды школы, разрабатывать учебные ситуации, организовывать деятельность детей в сети, применять методы формирующего оценивания.
Обеспечить готовность учителя к работе в развивающейся системе возможно, если он в своём развитии проходит «…три цикла: ученик — когда он учится, профессионал — когда он созидает, учитель когда он способен учить. Хорошо учить может только тот, кто постоянно проходит циклы профессионала и ученика» (Алексей Крол «Будущая система образования 2.0»). В своей книге «1 ученик : 1 компьютер — образовательная модель мобильного обучения в школе» Борис Ярмахов рассматривает ключевые звенья развития компетентности учителя, работающего в одной из моделей электронного обучения.
Продолжая тему готовности учителя и обучения, необходимо отметить, что обучение - это процесс создания своей знаниевой сети в глобальной системе знаний. Оно должно отвечать следующим принципам:
Обучение - это процесс соединения связями специализированных узлов или источников информации. Учащийся может существенно повысить эффективность своего обучения путем включения в уже существующие сети.
Обучение – процесс, который происходит в неопределенной и изменчивой среде, в которой постоянно идут сдвиги основных элементов. Этот процесс не может находиться полностью под контролем личности. Обучение может поддерживаться извне и состоит в сочетании информационных источников. Это объединение информационных узлов позволяет нам подниматься на более высокий уровень понимания.
Обучение может находиться вне человека – в сообществах, сетях или базах данных (то есть в технических средствах в том числе).
Способность узнавать нечто новое более важна, чем то знание, которым мы располагаем в текущий момент.
Налаживание и поддержание связей необходимо для облегчения процесса обучения. (В. Бричник «О коннективизме»).
Успешность профессионального развития учителя находится в прямой зависимости от качества построения персональной учебной сети (PLE). Если выстроена PLE, то при появлении цели, учитель идёт не в поисковик, а в свою сеть знаний, точно понимая, у кого в ленте можно найти необходимое, у кого спросить. Это позволяет получить отфильтрованную, осмысленную информацию.
Человек управляет своей персональной учебной сетью (PLE). PLE строится с опорой на личный опыт, цели, интересы, жизненные принципы. PLE сильна многообразием связей с другими людьми, «но только если я не потерял голос и личность в процессе» (Siemens G). Метафора PLE – стая птиц и я в ней вожак.
Для эффективного обучения нужно сообщество (оно может быть временным и постоянным).
Человек остается в сообществе, в том случае, если оно согласуется с его целями (возможно, что и неосознанными).
Существующее сообщество укрепляется и развивается, если в нем организуются обучающие мероприятия.
В общем виде построение, развитие PLE и профессиональное развитие в индивидуальной образовательной сети, представлено на схеме:
Итак, сегодня обеспечена достаточная нормативно-правовая база для применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Для развития информационно-образовательной среды необходимо изменение в организационной культуре школы, взаимодействие всех участников образовательного процесса. Но тем рычагом, который поможет принципиально изменить ситуацию, является учитель - его мотивация, профессиональное развитие через построение персональной учебной сети (PLE), ИКТ-компетентность. Дополнительно: 1. Воронкин А.С. Философия психолого-дидактических концепций обучения в информационном обществе. 2. Джей, М.Д. Важные годы. Почему не стоит откладывать жизнь на потом / Мэг Джей; пер. с англ. Н. Яцюк. — М. : Манн, Иванов и Фербер, 2014. — 320 с.
